Висновки ДАСУ · 2019

Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-09-30-000040 від 10.10.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 11.10.2019)
Замовник
Комунальний заклад «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» · ЄДРПОУ 05493852 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2019-09-26-000973-b · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
3 441 422,97 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 30.09.2019 · висновок 10.10.2019 · звіт про усунення 11.10.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 02.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, пояснення замовника, отримане через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 02.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.10.2019

Порушення виявлені в ході моніторингу усунуті нами шляхом відміни процедури закупівлі

Оцінка ДАСУ від 11.10.2019

-

Запити й пояснення

30.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-09-26-000973-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:

Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

02.10.2019 · Замовник: Інформація про усунення порушень

Закупівля з індефікатором закупівлі - UA-2019-09-26-000973-b скасована на підставі рішення тендерного комітету, протокол №89 від 02 жовтня 2019 року.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.