Послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації і оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням

Висновок

За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення абз. 8 ч. 1 ст. 10 та абз. 9 ч. 1 ст. 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону, що призвело до його нікчемності відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21.10.2019.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.04.2019 № 22 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Основи Безпеки» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 08.05.2019 № 26, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.06.2019 № 04/06, додаткові угоди від 04.06.2019 № 1, від 17.07.2019 № 2 та від 27.08.2019 № 3, пояснення Замовника від 17.10.2019, надані через електронну систему закупівель.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Таким чином, в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що Замовником не опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу додатки до договору від 04.06.2019 № 04/06 та додаткова угода від 04.06.2019 № 1, у термін, встановлений законодавством, чим порушено норми абз. 8 ч. 1 ст. 10 та абз. 9 ч. 1 ст. 10 Закону.

За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Основи Безпеки» укладено договір від 04.06.2019 № 04/06 на придбання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації і оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням на загальну суму 1 501 252,00 гривень.

Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 04.06.2019 № 04/06 укладено на 27 день (04.06.2019) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (08.05.2019), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону.

Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону, договір про закупівлю від 04.06.2019 № 04/06 є нікчемним.

Запити й пояснення