Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання порядку внесення змін та оприлюднення інформації про закупівлі встановлено, що:
- в порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону на веб-порталі Уповноваженого органу не відображені зміни у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
- в порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднений окремий документ з переліком внесених змін.
Крім того, оголошення про проведення відкритих торгів містить інформацію про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) (пункт 91), яка не відповідає інформації, зазначеній Замовником у проекті договору про закупівлю (Додаток 6 до тендерної документації).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання:
Визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі – Замовник) від 26.09.2019 №116, зміни до тендерної документації б/д б/н.
Під час моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів містить інформацію про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) (пункт 91), яка не відповідає інформації, зазначеній Замовником у проекті договору про закупівлю (Додаток 6 до тендерної документації).
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 7 частини другої статті 22 Закону проект договору про закупівлю не містить порядку змін його умов.
За результатами аналізу порядку внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником 27.09.2019 були внесені зміни до тендерної документації, натомість в порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону на веб-порталі Уповноваженого органу не відображені зміни у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Крім того, в порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднений окремий документ з переліком внесених змін.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2019
Порушення усунуті. Закупівля скасована.
Оцінка ДАСУ від 01.10.2019
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.