Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на інші встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Шишацький обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів Полтавської обласної ради» на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням засідання тендерного комітету від 25.09.2019 № 2, (далі – тендерна документація).
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пункті 10-2 «Джерело фінансування закупівлі», чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в частині складання форми оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовником для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 та частини першої та другої статті 17 Закону, передбачено подання учасником в складі тендерної пропозиції документів, зазначених у Додатку 2 до тендерної документації. При цьому у Додатку 2 встановлено вимоги щодо надання Учасником-переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону.
Вказане не встановлює для учасників єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації.
Окремо слід зауважити, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги, на що вказують норми частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.10.2019
ПРОСИМО ВВАЖАТИ ПОДАНИЙ МАТЕРІАЛ У РОЗДІЛ (ОСКАРЖЕННЯ У СІДІ), ЯК ТЕХНІЧНУ ПОМИЛКУ
ПРОСИМО ПРИЙНЯТИ НАДАНИЙ МАТЕРІЛ
Тендерним комітетом розглянуто результати моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 26.09.2019 № 57. Повідомляємо, що за результатами розгляду вжито вичерпних заходів, щодо їх усунення, а саме, внесено зміни до тендерної документації додатку №2, та додано інформацію у оголошенні, по питанню джерело фінансування.