Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників, рішення про визначення переможця від 29.03.2019 № 94, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 11.04.2019 №130, пояснення замовника від 07.10.2019 оприлюднене через електронну систему закупівель, звернення Громадської організації. За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, із змінами (далі – наказ № 490) заповнено форму повідомлення про внесення змін до договору без наявної інформації, яка повинна міститись в додатковій угоді до договору. Інформація, викладена у зверненні Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 26.06.2019 № 773d4/19 що стала підставою для проведення моніторингу, не підтвердилась.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.10.2019
КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» повідомляє, що на майданчику Прозоро не передбачено внесення змін щодо виправлення технічної помилки. У зв’язку із зазначеним, при оприлюдненні повідомлення ми були змушені вибрати один з пропонованих майданчиком варіантів, обов’язкових до заповнення. Вибраний нами пункт найбільш відповідав внесеним змінам, в примітках було зазначено вже детальну інформацію щодо характеру змін. У зв’язку із вказаним вище, КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» не має можливості усунути виявлені недоліки через відсутність технічного ресурсу на майданчику Прозоро.
Запити й пояснення
07.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 33170000-2 — Обладнання для анестезії та реанімації (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-06-001350-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому, повідомлення про внесення змін до договору від 11.04.2019 №130 було опубліковано в електронній системі закупівель з порушенням термінів визначених Законом, а саме: дата внесення змін до договору – 11.04.2019, а дата публікації змін до договору в електронній системі – 17.04.2019 (на 6-ий день). Згідно до вимог частини 1 статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.10.2019 · Замовник: Відповідь
11.04.2019 р. КЗ"ОЦЕМДтаМК"ДОР", виявивши недоліки у викладеній сканованій документації, було внесено зміни на майданчику Zakupki.prom.ua. 17.04.2019 р. тендерним комітетом встановлено, що зміни до викладеної документації в наслідок технічного збою не були оприлюднені та не відображаються в системі ProZorro. Того ж дня вдруге внесені зміни до документації закупівлі UA-2019-03-06-001350-a.