Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "Криворізький дитячий будинок-інтернат" Дніпропетровської обласної ради" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників, рішення про визначення переможця від 06.02.2019 №б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 18.02.2019 № 38, пояснення замовника від 08.10.2019 оприлюднене через електронну систему закупівель, звернення Громадської організації. За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення частини 1 статті 10 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель договір на постачання продуктів харчування від 18.02.2019 № 38 з порушенням термінів, а саме: 26.02.2019 (на 8-ий день) тоді, як згідно до вимог частини 1 ст. 10 Закону – договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладання. Інформація, викладена у зверненні Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 26.06.2019 № 790d4/19 що стала підставою для проведення моніторингу, підтвердилась. Також, станом на дату проведення моніторингу 26.09.2019 Замовником не було оприлюднено звіт про виконання договору, в той час, як згідно додаткової угоди №1 від 23.05.2019 договір від 18.02.2019 №38 було розірвано за згодою сторін. Відповідно до вимог частини 1 статті 10 Закону звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2019
Стосовно встановленого Держаудитслужбою порушення вимог частини 1 статті 10 Закону за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, КЗ «Криворізький ДБІ» ДОР» повідомляє, що помилку стосовно не оприлюднення звіту про виконання договору виправлено 07.10.2019 року, але порушення термінів опублікування договору на постачання продуктів харчування, технічно вже немає можливості усунути це порушення.
Запити й пояснення
07.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-18-002107-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому, договір на постачання продуктів харчування від 18.02.2019 №38 було опубліковано в електронній системі закупівель з порушенням термінів 26.02.2019 (на 8-ий день) тоді, як згідно до вимог частини 1 ст. 10 Закону – договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладання.
2. Чому, станом на дату проведення моніторингу 26.09.2019 не було оприлюднено звіт про виконання договору, в той час, як згідно додаткової угоди №1 від 23.05.2019 договір від 18.02.2019 №38 було розірвано за згодою сторін. Відповідно до вимог частини 1 статті 10 Закону звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
08.10.2019 · Замовник: Відповідь на запитання аудиторської служби
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-18-002107-с), КЗ «Криворізький ДБІ»ДОР» повідомляє наступне.
При проведенні внутрішньої перевірки (на підставі моніторингу) вищезазначеної закупівлі встановлено, що секретар тендерного комітету дійсно порушила строки оприлюднення інформації стосовно укладання та виконання договору, у зв’язку із чим її було притягнуто до відповідальності.
Також повідомляємо, що помилку стосовно не оприлюднення звіту про виконання договору виправлено. Звіт оприлюднено 07.10.2019 року.