Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат №1 "Дніпропетровської обласної ради" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників, рішення про визначення переможця від 25.01.2019 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 05.02.2019 №1-МЕД, пояснення замовника від 10.10.2019 оприлюднене через електронну систему закупівель, звернення Громадської організації. За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення частини 1 статті 10 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору від 05.02.2019 №1-МЕД з порушенням термінів, а саме: згідно додаткової угода №2 від 08.02.2019 дата внесення змін до договору – 08.02.2019, а дата публікації змін до договору в електронній системі – 13.02.2019 (на 5-ий день); згідно додаткової угода №3 від 08.02.2019 дата внесення змін до договору – 08.02.2019, а дата публікації змін до договору – 18.02.2019 (на 10-ий день) та згідно додаткової угода №6 від 05.07.2019 дата внесення змін до договору – 05.07.2019, а дата публікації змін до договору – 10.07.2019 (на 5-ий день).
Інформація, викладена у зверненні Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 26.06.2019 № 768d4/19 що стала підставою для проведення моніторингу, підтвердилась.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2019
Пояснюємо порушення тим, що за відсутності постійного інтернету, так як ні один оператор немає можливості надання постійного зв»язку, тим більше інтернету весь час існує ця проблема. Запевняємо, що в подальшому таких технічних помилок не буде .
Запити й пояснення
07.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-08-000911-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому, повідомлення про внесення змін до договору від 05.02.2019 №1-МЕД були опубліковані в електронній системі закупівель з порушенням термінів визначених Законом, а саме: згідно додаткової угода №2 від 08.02.2019 дата внесення змін до договору – 08.02.2019, а дата публікації змін до договору в електронній системі – 13.02.2019 (на 5-ий день); згідно додаткової угода №3 від 08.02.2019 дата внесення змін до договору – 08.02.2019, а дата публікації змін до договору – 18.02.2019 (на 10-ий день) та згідно додаткової угода №6 від 05.07.2019 дата внесення змін до договору – 05.07.2019, а дата публікації змін до договору – 10.07.2019 (на 5-ий день). Відповідно до вимог частини 1 статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.10.2019 · Замовник: Про порушення термінів опублікування додаткових угод.
Наша установа розташована на острові Кучугура 50 км від районного та 150 від обласного центрів. Тому ми потерпаємо від постійно відсутнього інтернету. Ні один оператор немає можливості надання постійного зв»язку, тим більше інтернету. Весь час існує ця проблема. Запевняємо, що в подальшому таких технічних помилок будемо уникати. Не будемо порушувати Закон "Про публічні закупівлі" навідь з технічних причин.