Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону про закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що у ході моніторингу за рішенням замовника закупівля відмінена, зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель - відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 555 000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 24.09.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,723424 грн, відповідно очікувана вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 554 215,39 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого частини третьої статті 21 Закону.
Відповідно до вимог абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.10.2019
У зв’язку із допущеними технічними помилками під час проведення процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 50530000-9 - ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ТЕХНІКИ; (РЕМОНТ ЕЛЕКТРИЧНИХ ДВИГУНІВ ЗМІННОГО ТА ПОСТІЙНОГО СТРУМУ, ГЕНЕРАТОРІВ ТА ТРАНСФОРМАТОРІВ, КОТУШОК КОНТАКТОРІВ, ПРОВЕДЕННЯ ВИПРОБУВАННЯ ЕЛЕКТРОДВИГУНІВ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ)» згідно оголошення № UA-2019-09-24-001177-b та відсутністю можливості виправити допущені помилки, на засіданні тендерного комітету Комунального Підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради було прийнято рішення про відміну даної закупівлі згідно п.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
26.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (оголошення за номером ID: UA-2019-09-24-001177-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону про закупівлі оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 555 000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 24.09.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,723424 грн, відповідно очікувана вартість заходів щодо озеленення перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 554 215,39 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого частини третьої статті 21 Закону.
Чому закупівлю за номером UA-2019-09-24-001177-b було оголошено без оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
30.09.2019 · Замовник: Щодо зауважень ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ СХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У зв’язку із допущеними технічними помилками під час проведення процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 50530000-9 - ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ТЕХНІКИ; (РЕМОНТ ЕЛЕКТРИЧНИХ ДВИГУНІВ ЗМІННОГО ТА ПОСТІЙНОГО СТРУМУ, ГЕНЕРАТОРІВ ТА ТРАНСФОРМАТОРІВ, КОТУШОК КОНТАКТОРІВ, ПРОВЕДЕННЯ ВИПРОБУВАННЯ ЕЛЕКТРОДВИГУНІВ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ)» згідно оголошення № UA-2019-09-24-001177-b та відсутністю можливості виправити допущені помилки, на засіданні тендерного комітету Комунального Підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради було прийнято рішення про відміну даної закупівлі згідно п.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
30.09.2019 · Замовник: Щодо зауважень ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ СХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У зв’язку із допущеними технічними помилками під час проведення процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 50530000-9 - ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ТЕХНІКИ; (РЕМОНТ ЕЛЕКТРИЧНИХ ДВИГУНІВ ЗМІННОГО ТА ПОСТІЙНОГО СТРУМУ, ГЕНЕРАТОРІВ ТА ТРАНСФОРМАТОРІВ, КОТУШОК КОНТАКТОРІВ, ПРОВЕДЕННЯ ВИПРОБУВАННЯ ЕЛЕКТРОДВИГУНІВ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ)» згідно оголошення № UA-2019-09-24-001177-b та відсутністю можливості виправити допущені помилки, на засіданні тендерного комітету Комунального Підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради було прийнято рішення про відміну даної закупівлі згідно п.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.