Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу № 490.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 3, 7, 13 та 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
На день завершення моніторингу, у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій, Замовником керуючись абзацом четвертим частини першої статті 31 Закону, процедуру закупівель відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Благоустрій-Сервіс» Саранчуківської сільської ради (далі- Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.09.2019 №б/н.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію в п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
Окрім цього, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації зазначено різні строки поставки товару:
- в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначений термін поставки з 08.10.2019 – 31.10.2019;
- у пункті 4.4 розділу І тендерної документації вказаний термін поставки до 31.12.2019 року.
Зазначене не встановлює для учасників єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пунктів 13 та 16 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій та адреси посадової особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
В порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації замовником визначено предмет закупівлі трактор «Беларус 892.2», при цьому тендерна документація та специфікація не містить виразу «або еквівалент».
Також встановлено, що в порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації технічні якісні характеристики предмета закупівель не передбачають заходів із захисту довкілля.
Крім цього, в порушення пункту 7 частини другої статті 22 Закону проект договору про закупівлю не передбачає порядку змін його умов.