Висновок
Порушено п. 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що відкриті торги відмінені відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 25.09.2019 № 125; пояснення, отримане 27.09.2019 від Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота (військова частина 9930) через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 30.09.2019 № 127; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357.
Крім того встановлено, що під час проведення моніторингу Головний центр підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота (військова частина 9930) вніс зміни до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги, зокрема, в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі або неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.10.2019
Повідомляємо, що нами було відмінено торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, та 30.09.2019 р. було оприлюднено інформацію про відміну із завантаженням сканкопії протоколу №127 від 30.09.2019 р.
Оцінка ДАСУ від 03.10.2019
Торги відмінені
Запити й пояснення
26.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі картоплі свіжої продовольчої (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-25-000741-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.09.2019 · Замовник: код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля ( картопля свіжа продовольча) номер закупівлі UA-2019-09-25-000741-c
Відповідь на запит ДАСУ.
Ваш запит розглянуто. За результатами розгляду повідомляємо наступне: На сьогоднішній день в електронній системі закупівель «ПРОЗОРРО» технічно, ще не доопрацьовано створення поля «Джерело фінансування», тому відповідно і при публікації оголошення на проведення відкритих торгів на майданчику Smarttender.biz не має змоги правильно занести поле «Джерело фінансування».
Проте, враховуючи рекомендації , нами було скориговано оголошення UA-2019-09-25-000741-c. Додали пункт 10-2 «Джерело фінансування» в пункт 5 «Конкретна назва предмета закупівлі».
Копію скорегованого оголошення додаємо.
03.10.2019 · Замовник: код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля( картопля свіжа продовольча) (джерело фінансування - бюджетні кошти))
Просимо роз’яснити зміст оприлюдненого Вами висновку, а саме:
п.2 « Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі».
Повідомляємо, що нами було відмінено торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, та 30.09.2019 р. було оприлюднено інформацію про відміну із завантаженням сканкопії протоколу №127 від 30.09.2019 р.
03.10.2019 · ДАСУ: Про надання роз'яснень
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги, зокрема, в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі або неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель