Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу другого частини третьої статті 16 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Комунальної установи «Братський районний центр фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти» Братської районної ради Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 24.09.2019 № 2).
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено наступне.
Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив джерело фінансування закупівлі.
Також Замовник на порушення пункту 2 Наказу № 490 у формі річного плану закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель за ID UA-P-2019-09-24-001211-c, не зазначив код згідно з КЕКВ.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник, здійснюючи закупівлю електричної енергії, на порушення абзацу другого частини третьої статті 16 Закону встановив кваліфікаційні критерії та визначив перелік документів, що необхідно надати учасникам для підтвердження відповідності цим критеріям, а саме: щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази та наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2019
Тендерним комітетом Комунальної установи “Братський районний центр фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти” Братської районної ради Миколаївської області було виправлено ряд порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель які виявлені органом державного фінансового контролю що стосується зазначення в тендерній документації джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет Братського району Миколаївської області; усунуті вимоги, які були прописані в тендерній документації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази та наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Неможливо внести зміни до річного плану закупівель стосовно зазначення коду згідно з КЕКВ – 2273 в зв’язку з не можливістю внесення змін до річного плану в системі авторизованого електронного майданчику під час тендерної закупівля.