Висновки ДАСУ · 2019

котел сталевий водогрійний КБНГ-2,5

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-09-25-000033 від 03.10.2019

Порушення встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОЛБУНІВКОМУНЕНЕРГІЯ" ЗДОЛБУНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 30032555 · Рівненська область
Закупівля
UA-2019-09-06-000337-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
350 000,00 грн
Код ДК 021
44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дати
наказ про початок 25.09.2019 · висновок 03.10.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Законуст. 23 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 2 статті 22 Закону та порушення вимог пункту 2 Наказ №490.

За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 01.10.2019 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі у зв’язку із подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення до неї змін.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі.

За результатами моніторингу установлено, що Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено проект договору про закупівлю, проте інша інформація та вимоги визначені частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) відсутні, чим порушено норми частини 2 статті 22 Закону.

На порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) Замовником в електронній системі закупівель у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».

Крім того, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 09.09.2019, оприлюднив роз’яснення на звернення 16.09.2019, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині надання роз’яснень в термін, що перевищує три робочих дні. Слід зазначити, що Замовником на момент завершення моніторингу не надано відповіді на запит про надання пояснень.

Запити й пояснення

30.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Котел сталевий водогрійний КБНГ-2,5» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-06-000337-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Поясніть, чому не належним чином заповнено форму оголошення про проведення відкритих торгів, а саме відсутній п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі»?

2. Поясніть чому в тендерній документації не міститься інформації передбаченої частиною 2 статті 22 Закону (за виключенням проекту договору про закупівлю (пункт 7 статті 22 Закону)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.