Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, зміст тендерної документації Замовника не враховує вимоги рішення РНБО та вимоги пункту 10 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції».
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушенням вимог частини 1 статті 10, частини 2 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Світловодська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» (далі – замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 24.09.2019 № 22 (далі – тендерна документація), пояснення замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що в п. 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушенням вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Також, за результатом моніторингу установлено, що тендерна документація не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» та пункту 2 рішення РНБО від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19.03.2019 № 82/2019.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини 1 статті 10, абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону Замовником 26.09.2019 в електронній системі оприлюднено перелік змін до тендерної документації, при цьому, не було оприлюднено зміни до тендерної документації у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 09.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.10.2019
З метою усунення порушень виявленими у межах проведення моніторингу фахівцями Держаудитслужби України відмінено та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу закупівлю за номером UA-2019-09-24-000126-а послуги - код за ДК 021 : 2015 -09320000 -8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція ).
Оцінка ДАСУ від 15.10.2019
-
Запити й пояснення
25.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії) Джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-09-24-000126-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чому в п. 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерній документації, яка оприлюднена Вами в електронній системі закупівель під час проведення вищевказаної процедури закупівлі, не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, як це передбачено вимогами пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
2. Чому тендерна документація, оприлюднена при проведенні вищезазначених відкритих торгів, не враховує вимоги пункту 10 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» та пункту 2 рішення РНБО від 19.03.2019, введеного в дію Указом Президента України від 19.03.2019 № 82/2019.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.09.2019 · Замовник: Про надання пояснення
08.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії) Джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-09-24-000126-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
З якої причини при проведенні вищезазначеної процедури закупівель в електронній системі закупівель не розміщено зміни до тендерної документації, затверджені протоколом засідання тендерного комітету від 26.09.2019 № 23, у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.