Висновок
За результатами розгляду питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник), протокол про проведення переговорів між Замовником і ФОП Єленюк Ю.І. від 11.09.2019, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.09.2019.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник в пункті 13 повідомлення про намір укласти договір умовою застосування переговорної процедури зазначив пункт 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації із зазначенням у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) дві процедури закупівлі (ID: UA-2019-08-16-000619-с та ID: UA-2019-08-01-001573-b).
Водночас, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник за вказаними процедурами відкритих торгів здійснював закупівлю стільців учнівських 6 рост. групи (ДК 021:2015: 39110000-6 — Сидіння, стільці та супутні вироби та частини до них), що не відповідає даному предмету закупівлі.
Отже, Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі стола учнівського двохмісного з полицею 6 рост. групи, стола однотумбового ліво- і правостороннього без наявних підстав, передбачених пунктом 4 частини другої статті 35 Закону, оскільки на веб порталі Уповноваженого органу відсутня інформація про відміну двох тендерів (торгів) по даному предмету закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.