Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення Замовником вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір від №83-Г-79 від 11.02.2019 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору від 17.09.2019, додаткова угода №Г-394 від 25.06.2019 року, пояснення, отримане через електронну систему закупівель 30.09.2019.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що повідомлення про внесення змін до Договору, зміни до якого були внесені шляхом укладання додаткової угоди № Г-394 від 25.06.2019 року, на веб порталі Уповноваженого органу оприлюднено 17.09.2019, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення трьохденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору з дня внесення змін.
Запити й пояснення
25.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з відведення стічних вод (послуги з централізованого водовідведення), що проводить Державна установа «Північна виправна колонія (№90)» (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-30-001808-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питань:
Чому порушені строки оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору №83-Г-79 від 11.02.2019, зміни до якого були внесені шляхом укладання додаткової угоди №1 від 25.06.2019 року?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
30.09.2019 · Замовник: Щодо пояснення
Після внесення змін до Договору від 25.06.2019 року на порталі NEWTEND виникла технічна помилка . було здійснено декілька звернень до служби підтримки майданчика NEWTEND щодо незакінчення процедури зміни до Договору. Спеціалістами NEWTEND нам було пояснено, що після виправлення технічної помилки, яка виникла не з причин ДУ "Північна виправна колонія (№90) робота з процедурою буде відновлено.
У звязку з вище викладеним та після виправлення технічної помилки з боку майданчика можливість завершення процедури змін до Договору була проведена негайно