Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації та змін до неї вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 23 Закону та пункту третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) від 10.09.2019 №94.
За результатом моніторингу відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону встановлено, що Замовником 10.09.2019 та 25.09.2019 подовжено строк подання тендерних пропозицій. Однак, на вебпорталі Уповноваженого органу не оприлюднено нові редакції тендерних документації та перелік змін до них, що є порушенням абзацу третього пункту першого статті 10 Закону та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що є порушенням вимоги пункту третього частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, Замовник відміняє торги.