Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що учасник - переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, та підлягає відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 2 пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) від 05.08.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника – переможця ТОВ «ПРОМТЕХБУДІНВЕСТ» (далі учасник - переможець), повідомлення про намір укласти договір.
В ході моніторингу установлено, що відповідно підпункту 5.9 розділу ІІІ тендерної документації, учасник - переможець торгів, у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5 або 6 і 8 частини першої статті 17 Закону та частиною другою цієї статті.
Повідомлення про намір укласти договір з учасником - переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 13.09.2019 року.
Проте, станом на 23.09.2019 переможцем не розміщено на вебпорталі Уповноваженого органу документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5 або 6 і 8 частини першої статті 17 Закону та частиною другою цієї статті.
Враховуючи викладене, учасник - переможець ТОВ «ПРОМТЕХБУДІНВЕСТ» не підтвердив відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону відповідно до умов тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 2 пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо він не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.09.2019
Відповідно до абзацу третього пункту другого частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі– «Закон»), замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону. Виходячи з вищенаведеного та враховуючи результати моніторингу, тендерним комітетом Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, тендерна пропозиція учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХБУДІНВЕСТ" на закупівлю: Капітальний ремонт вул. Гарібальді, 2 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) (код за ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) відхилена (дане рішення оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 23.09.2019 № 223/2-19). Інформація про відхилення тендерної пропозиції учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕХБУДІНВЕСТ" оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 23.09.2019 р.