Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу четвертого частини другої статті 21 Закону та пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2, 3 та 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Надбузького професійного аграрного ліцею (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 19.09.2019 № 34).
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив джерело фінансування закупівлі.
Також Замовник на порушення абзацу четвертого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив конкретне місце поставки товарів.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, Замовник на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації визначив спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», який не відповідає предмету закупівлі, а саме: учасники для підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію повинні надати договори поставки продуктів харчування, в той час як предметом закупівлі є котли.
Також тендерна документація на порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону містить посилання на конкретну конструкцію предмета закупівлі, при цьому відсутній вираз «або еквівалент», а саме: Замовник визначив предметом закупівлі котел НИИСТУ-5.
Разом з тим, за результатами аналізу зазначеного питання встановлено факт невідповідності інформації, що міститься в тендерній документації. Так, згідно пункту 3.3 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) та пункту 9-1 оголошення про проведення відкритих торгів оплата здійснюється після поставки товару протягом п’ятнадцяти банківських днів. Поряд з цим, в пункті 5 додатку 3 до тендерної документації зазначено «Умови розрахунків (відтермінування платежу): 20 (двадцять) банківських днів».
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.09.2019
Витяг з протоколу тендерного комітету від 23.09.2019р. про усунення порушення згідно Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 23.09.2019
-