Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації, порушень законодавства в сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про проведення закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Військової частини А 2428 (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.09.2019 № 116 (далі – тендерна документація), роз’яснення Замовника.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію про джерело фінансування закупівлі.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення частини третьої статті 17 Закону в Додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону. Крім того, Замовник на порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону у пункті 4 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій та у додатку 7 до тендерної документації встановив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, меншим за 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2019
На підставі виявлених недоліків, Управлінням Південного офісу Держаудітслужби в Миколаївській області, на етапі планування закупівлі оприлюднення інформації в частині складання тендерної документації та/ або внесення змін до неї та в частині складання форм документів у
у сфері публічних закупівель, проведено засідання тендерного комітету та прийнято рішення про скасування закупівлі UA-2019-09-19-000737-a за ДК 021:2015: 42710000-6 — машини для виробництва текстильних виробів (промислова пральна машина -2шт.) відповідно до ч.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" де передбачено скасування закупівлі в разі неможливості усунення порушень,що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівль. Усі недоліки виявлені Управлінням Південного офісу Держаудітслужби в Миколаївській області - усунено.
Оцінка ДАСУ від 18.10.2019
-