Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу наступних питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 23.09.2019 відмінено зазначену процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 05.10.2018 року № 147, повідомлення про намір укласти договір від 07 листопада 2018 року пояснення Замовника від 23.09.2019 (далі – пояснення), надані через електронну систему закупівель та інформацію, розміщену Замовником в електронній системі закупівель щодо закупівлі ковбаса варена (ДК 021:2015: 15130000-8 — М’ясопродукти).
Поряд з цим, 06.12.2018 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель також, прийняте рішення про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі,.
Відповідно до статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» орган державного фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно від прийнятого органом оскарження рішення щодо таких порушень, обставин, підстав.
Таким чином, моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснюється.
Замовнику надано питання з яких причин в електронній системі закупівель, у термін визначений статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено договір, укладений з ФОП Каменєвою Г. В.
Згідно пояснення від 23.09.2019 року, наданого Замовником через вебпортал Уповноваженого органу, тендерним комітетом Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області прийнято відповідне рішення відмінити процедуру відкритих торгів на закупівлю М’ясопродуктів (ковбаси вареної) - ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (Ідентифікатор закупівлі - UA-2018-10-05-002868-c), яке оформлено протоколом тендерного комітету № 327 від 23 вересня 2019 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в порушення абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону, не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю. Тобто, Замовником прострочено оприлюднення договору на 11 місяців.
Запити й пояснення
20.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів 3000 кг Ковбаса варена (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2018-10-05-002868-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З яких причин в електронній системі закупівель, у термін визначений статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено договір, укладений з ФОП Каменєвою Г. В.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
23.09.2019 · Замовник: Пояснення
Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області повідомляє про те, що відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12499-р/пк-пз від 06.12.2018 прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі – ДК 021:2015: 15130000-8 – «М’ясопродукти», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-10-05-002868-c.
В зв’язку з цим тендерним комітетом Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області прийнято відповідне рішення відмінити процедуру відкритих торгів на закупівлю М’ясопродуктів (ковбаси вареної) - ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (Ідентифікатор закупівлі - UA-2018-10-05-002868-c), яке оформлено протоколом тендерного комітету № 327 від 23 вересня 2019 року. Даний протокол оприлюднено в електронній системі Prozzoro.gov.ua. (протокол тендерного комітету № 327 від 23 вересня 2019 року додається).