Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимоги пункту першого розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник відмінив торги у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Екосервіс» Калуської міської ради (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення Замовника від 20.09.2019.
За результатами аналізу установлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в інформації про предмет закупівлі, пункті шостому оголошення про проведення відкритих торгів та у пункті четвертому річного плану закупівель предмет закупівлі визначив за показником шостої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо».
За результатами аналізу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Запити й пояснення
19.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Дизельне паливо або еквівалент (талони)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-12-002024-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чим керувався замовник при визначенні предмету закупівлі «Дизельне паливо або еквівалент (талони)» за показником шостого знаку (ДК 021:2015:09134200-9 — Дизельне паливо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
20.09.2019 · Замовник: Відповідь на запит
Членами тендерного комітету КП «Екосервіс» розглянуто Ваш запит ID моніторингу UA-M-2019-09-19-000021, згідно процедури закупівлі Дизельне паливо або еквівалент (талони) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-12-002024-b) з приводу чого повідомляємо наступне.
В зв’язку з потребою закупівлі дизельного палива, членами тендерного комітету було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів, публікація оголошення про проведення яких, була здійснена 12 вересня 2019 року на електронному майданчику «Держзакупівлі.Онлайн».
Для визначення предмету закупівлі, члени тендерного комітету керувалися Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку 17.03.2016 року №454. Зокрема, абзацом другим пункту 1 розділу ІІ.
При розроблені оголошення та тендерної документації, членами тендерного комітету бралися зразки документів попереднього року, та не було зауважено, що предмет закупівлі визначений не тільки за показником четвертого знаку, а ще й за показником шостого знаку, як для мультилотової закупівлі.
04.10.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Членами тендерного комітету КП «Екосервіс» розглянуто висновок ID моніторингу UA-M-2019-09-19-000021, згідно процедури закупівлі Дизельне паливо або еквівалент (талони) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-12-002024-b).
В зв’язку з чим, звертаємось за роз’ясненням щодо порядку та способу усунення виявлених порушень.