Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону, що призвело до його нікчемності відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25.09.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 14.06.2019 № 59 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ЛАБІКС» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 03.07.2019 № 61, повідомлення про намір укласти договір, договір від 26.07.2019 № 35307-19А.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЛАБІКС» укладено договір від 26.07.2019 № 35307-19А на придбання автоматичного біохімічного аналізатора на загальну суму 992 960,00 гривень.
Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 26.07.2019 № 35307-19А укладено на 22 день (26.07.2019) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (04.07.2019), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону.
Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону, договір про закупівлю від 26.07.2019 № 35307-19А є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2019
На даному етапі неможливе усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель за номером UA-2019-06-14-000458-c по договору про закупівлю від 26.07.2019 № 35307-19А.Станом на 30 вересня 2019 року, згідно статті 19 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) данні відкриті торги, які відбулися 02 липня 2019 року за номером UA-2019-06-14-000458-c, завершенні.
Довівши до відома Постачальника ТОВ «ЛАБІКС» щодо виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель, від ТОВ «ЛАБІКС» було отримано листа від 30 вересня 2019 року №56, в якому зазначено, що ТОВ «ЛАБІКС» товар, який був предметом закупівлі, а саме автоматичний біохімічний аналізатор, було замовлено виробнику для виготовлення на заводі спеціально під потреби Замовника, у разі скасування договору з ними, як переможцями відкритих торгів ТОВ «ЛАБІКС» понесе суттєві збитки, оскільки, цей товар вже відправлено виробником до ТОВ «ЛАБІКС» та знаходиться у дорозі. Крім того зазначено, що помилково проставлена дата підписання договору про закупівлю, не впливає на технічні, кількісні, якісні характеристики та терміни постачання товару.
Комунальне некомерційне підприємство «Вишнівська міська лікарня» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області є підприємством яке фінансується з державного бюджету та оскільки починається останній квартал року,є ризик вчасно не провести нові відкритті торги, що призведе до недоотримання автоматичного біохімічного аналізатора, який вкрай потрібний для обслуговування населення.