Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону №922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (далі – Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.08.2019 № 36/2019 (далі – ТД).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник не оприлюднив перелік змін, внесених до ТД. До того ж, положення ТД, до яких Замовником внесені зміни, не відображені у вигляді закреслених даних.
Враховуючи викладене, Замовником порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону №922.
Крім того Замовник, в оголошенні про проведення відкритих торгів, не зазначив джерело фінансування закупівлі чим порушив вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490).
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.09.2019
Відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-M-2019-09-18-000016 З метою дотримання положень ч. 8 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступну інформацію:
На засіданні тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації 18.09.2019 було прийнято рішення (протокол № 39/2019 від 18.09.2019) про відміну на підставі п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» процедури відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі/Passenger cars» (Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-16-000701-c.
Дане рішення було обумовлено прийняттям рішення про ліквідацію з 05.12.2019 Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, згідно розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації – керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 03.09.2019 № 690 «Про внесення змін до структури облдержадміністрації».
20.09.2019 Замовником через електронну систему закупівель розміщено звернення за роз'ясненням щодо висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-M-2019-09-18-000016, в якому Замовник просив надати роз’яснення щодо зобов’язань Замовника, визначених у висновку.
Враховуючи, що станом на 25.09.2019 роз’яснень щодо зобов’язань Замовника, визначених у висновку, не надано, повідомляємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено здійснення будь яких дій з закупівлею після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про відміну торгів.
Запити й пояснення
20.09.2019 · Замовник: Запит на надання роз'яснення
На засіданні тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації 18.09.2019 було прийнято рішення (протокол № 39/2019 від 18.09.2019) про відміну на підставі п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» процедури відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі/Passenger cars» (Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-16-000701-c.
Дане рішення було обумовлено прийняттям рішення про ліквідацію з 05.12.2019 Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, згідно розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації – керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 03.09.2019 № 690 «Про внесення змін до структури облдержадміністрації».
Враховуючи, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено здійснення будь яких дій з закупівлею після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про відміну торгів, просимо відповідно до ч. 8, 18 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» дати роз’яснення щодо зобов’язань Замовника визначених у висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-M-2019-09-18-000016.