Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення Наказу № 490.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини 8 статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затвердженим Уповноваженим органом та відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Комунальної установи "Сервісний центр закладів культури" Василівської районної ради Запорізької області (далі - Замовник), що оформлено протоколом від 22 серпня 2019 № 55; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.09.2019 № 60; тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ "Меблева фабрика Прем'єра"; повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що в оголошенні про проведення процедури закупівлі, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель 22.08.2019, не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено вимоги частини 2 статті 21 Закону. При цьому, умовами тендерної документації Замовника від учасника вимагається надання забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, безвідкличної та безумовної, розміром 3 % від суми закупівлі (15 465,60 гривень).
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 ( далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».