Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини першої статті 24 Закону
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2, 13 частини другої статті 22, абзацу другого частини другої статті 23, частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 18.09.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі, відповідно до абзацу другого частини першої статі 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.09.2019 № 373 (далі – тендерна документація).
За результатами моніторингу встановлено, що в порушення абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника містить вимоги щодо надання переможцем торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону, при тому, що така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що Замовником 17.09.2019 внесено зміни до тендерної документації. При цьому, Замовником не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Також встановлено, що в порушення вимог частини першої статті 24 Закону Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації зазначено вимогу про надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії, у розмірі, що перевищує у грошовому виразі 0,5 відсотки від очікуваної вартості закупівлі (у разі проведення торгів на проведення робіт).
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.09.2019 № 402 Замовником на підставі абзацу другого частини першої статті 31 Закону прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-5-2, підтверджено.
Запити й пояснення
18.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
В умовах оголошення процедури були виявлені помилки, що могли вплинути на законність процедури згідно Закону України "Про публічні закупівлі", в результаті чого процедура закупівлі була відмінена згідно з рішенням тендерного комітету.