Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 7 розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 18.09.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Знам’янська міська лікарня імені А.В.Лисенка» (далі – замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, пояснення замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 7 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454) при визначенні предмета закупівлі не зазначив у дужках код та назву медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 18.09.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.09.2019
Порушення було усуното шляхом відміни торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Оцінка ДАСУ від 25.09.2019
-
Запити й пояснення
17.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Устаткування для операційних блоків» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за ID: UA-2019-09-13-001579-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами без зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019, при тому, що відповідно до абзацу 7 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159 ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.09.2019 · Замовник: Відповідь на звернення UA-M-2019-09-17-000036
Під час оголошення процедури відкриті торги за кодом: ДК 021:2015: 33160000-9 – Устаткування для операційних блоків, не було взято до уваги наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 790 від 07.05.2019 року, який набрав чинності 14.06.2019 року, в якому йдеться мова про доповнення згідно яких під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, що і призвело до порушень під час оголошення процедури відкриті торги, а саме не вказано код та назва медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019. Враховуючи вище вказане та неможливість усунення порушення законодавства з питань публічних закупівель пропоную відмінити процедури відкриті торги за кодом: ДК 021:2015: 33160000-9 – Устаткування для операційних блоків