Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо укладання договору про закупівлю відповідно до Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір № 11 від 11.09.2019, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 18.09.2019.
За результатом моніторингу встановлено, що оприлюднення Княгининською ЗОШ І-ІІІ ступенів Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області (далі – Замовник) звіту про укладені договори здійснено з порушенням терміну, визначеного частиною першою статті 10 Закону, а саме: договір № 11 укладений 11.09.2019, а звіт про укладені договори оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу 16.09.2019.
Крім того, у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі - Наказ №490) у формі звіту про укладені договори не відображено інформацію передбачену пунктом «16-1. Джерело фінансування закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.09.2019
Враховуючи результати моніторингу по закупівлі «ДК 021-2015 (CPV)45400000-1 - Завершальні будівельні роботи(виконання капітального ремонту даху будівлі Комунального закладу "Княгининська ЗОШ І-ІІІ ступенів Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області")»UA-2019-09-16-002145-a, прийнято рішення про припинення дії (розірвання) договору № 11 від 11.09.2019 року на суму 1328639,00 грн, згідно додаткової угоди № 1 від 19.09.2019 року, яка оприлюднення в електроній системі закупівель.
Оцінка ДАСУ від 04.12.2019
Договір укладений за результатами процедури закупівлі - розірвано
Запити й пояснення
17.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з виконання капітального ремонту даху будівлі Комунального закладу «Княгининська ЗОШ І-ІІІ ступенів Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-16-002145-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Поясніть, чому опублікування звіту про укладений договір за № UA-2019-09-16-002145-а було здійснено з порушенням терміну, визначеного ч. 1. ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: договір про закупівлю за № 11, укладений з ТзОВ БПК «Смарт-Буд» 11.09.2019, а звіт про укладений договір та договір розміщені в електронній системі закупівель 16.09.2019?
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі звіту про укладені договори не відображено інформацію передбачену пунктом «16-1. Джерело фінансування закупівлі». Поясніть чому дану інформацію не відображено в формі звіту про укладені договори?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
18.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Помилка оприлюднення договору була допущена в зв'язку з незнанням термінів подачі, поскільки вперше стикалась з проплатами на суми більше 100 тис. грн., так як працюю головним бухгалтером менше 1 року і не маю досвіду в сфері держ. закупівель. Оприлюднення було здійсненно на 4 день після заключення договору так як вважала, що потрібно подати в 7-денний строк.