Бульдозер Б10М або еквівалент

У межах проведення моніторингу закупівлі комунальним підприємством Ічнянської міської ради «Ічнянське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі – Замовник) машини для земляних робіт (бульдозера Б10М) за кодом ДК 021:2015:43210000-8 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-08-19-000918-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

I. У зв’язку з чим тендерна документація Замовника, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 28.08.2019 №69:

- не містить умову про надання учасниками торгів інформації у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції, встановлених пунктами 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, як це передбачено частиною третьою статті 17 Закону?

- містить вимогу щодо надання переможцем торгів інформації в довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, визначеної пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, при тому, що така інформація розміщена у відкритому реєстрі за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua та не вимагається від переможця торгів?

II. Чому тендерним комітетом Замовника не відхилено тендерну пропозицію ПМВКП «Ассоль» як таку, що не відповідала умовам тендерної документації з нижченаведених підстав.

1. Згідно з вимогами п.6 розділу ІІІ тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4)». В додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги на закупівлю: код CPV за ДК 021:2015 код 43210000-8 Машини для земляних робіт (Бульдозер Б10М або еквівалент)» зазначено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «гарантійний лист Учасника про те, що разом з товаром Учасник надає Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу з відміткою «Знятий з обліку». Натомість, в пропозиції ПМВКП «Ассоль» такий гарантійний лист відсутній.

2. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної пропозиції Замовник вимагає, що «Усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством та роздруковані, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника. У випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису а також відбитки печатки».

Натомість, ПМВКП «Ассоль» в тендерній пропозиції надані:

- квитанції про прийняття органами статистики фінансової звітності (балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів), отримані учасником в електронній формі, які не містять підпису уповноваженої особи учасника та печатки учасника;

- копії Статуту та контракту з директором від 25.03.2019, які не містять дати підпису уповноваженої посадової особи.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Згідно частини третьої, ст.17 Закону відсутнє будь-яке твердження, що Замовник «ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ» вимагати від Учасників підтвердження інформації у довільній формі згідно пункті 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону у складі тендерної пропозиції.

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» не вказано такої інформації, що Замовник «НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ» вимагати від Учасників інформації, що міститься у відкритих реєстрах.

Також зазначаємо, що згідно розділу 3, ст.22 Закону «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити». Тому зауваження згідно даного моменту є повністю безпідставним та таким, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі».

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

26.09.2019 №58

Чернігів

Про зупинення рішення

про початок моніторингу

закупівлі

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття до розгляду органом оскарження скарги за номером в електронній системі закупівель

UA-2019-08-19-000918-b.b3,

НАКАЗУЮ:

Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі

UA-2019-08-19-000918-b (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 17 вересня 2019 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудистлужби в Чернігівській області від 16 вересня 2019 року № 56 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.

Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА

порушення усунутоб закупівля відмінена