Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 17 та пунктів 2,13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 19.09.2019 оприлюднена тендерна документація з внесеними змінами, Замовником виключено вимогу до учасника-переможця про надання інформації передбаченої абзацом першим частини третьої статті 17 Закону.
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 23.09.2019 оприлюднена тендерна документація з внесеними змінами, Замовником зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій передбаченої пунктом 13 частини другої статті 22 Закону.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену головою тендерного комітету від 06.09.2019 року оприлюднену в електронній системі 06.09.2019, з внесеними змінами 17.09.2019, 19.09.2019, 23.09.2019.
За результатом моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, вимагається від учасника-переможця документальне підтвердження інформації згідно пункту 2 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 19.09.2019 оприлюднена тендерна документація з внесеними змінами, що стосуються вищевикладеного порушення при складанні тендерної документації.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу також встановлено, що Замовник на порушення норм пункту 13 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації, оприлюдненій 17.09.2019, 19.09.2019 зазначив дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій 22.09.2019. Вказана дата не відповідає даті кінцевого строку подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення даної закупівлі (26 вересня 2019 14:00).
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 23.09.2019 оприлюднена тендерна документація з внесеними змінами, що стосуються вищевикладеного порушення при складанні тендерної документації.
Крім того, встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію, передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2019
1. Усунено порушення абзацу першого частини 3 статті 17 Закону "Про публічні закупівлі". Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
2. Усунено порушення пунктів 2,13 частини другої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі". Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій змінено згідно із законодавством.