Висновок
За результатами аналізу питання щодо предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правомірності укладання договору без проведення процедур, порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правомірність укладання договору без проведення процедур, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір від 09.09.2019, пояснення відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області (далі - Замовник), отримане через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі без застосування визначеної частиною першою статті 12 Закону процедури закупівлі (звіту про укладений договір) та інформації, отриманої від Замовника, порушень законодавства у сфері публічних закупівель, не встановлено.
Запити й пояснення
17.09.2019 · ДАСУ: Щодо надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі металопластикових вікон за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-09-000644-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону цей Закон застосовується:
до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: з яких підстав Вами було оприлюднено звіт про укладений договір від 09.09.2019 на суму 92220,00 гривень (ID: UA-2019-09-09-000644-a) без застосування передбачених Законом процедур закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
19.09.2019 · Замовник: пояснення
Відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської районної державної адміністрації (далі - Замовник) розглянуто ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюднені в електронній системі закупівель виявлені органом державного фінансового контролю.
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовником відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року на протязі 2019 року проводилась закупівля металопластикових вікон, а саме:
На виконання постійного кошторису оприлюднено річний план та оголошення № UA-2019-03-20-000515-a від 20.03.2019 на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна з енергозберігаючим склом)» для Михлянської ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 35 000,00 грн.
На виконання листа від 27.05.2019 № 01-15-995/2019 «Про внесення змін до потреби в коштах» оприлюднено додаток до річного плану та оголошення № UA-2019-06-03-000057-c від 03.06.2019 на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна)» для Ріпецької ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 159 600,00 грн.
9.09.2019 року на виконання листа від 28.08.2019 № 01-15-1426/2019 «Про внесення змін до потреби в коштах» оприлюднено додаток до річного плану та оголошення № UA-2019-09-09-000644-a на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна з комплектуючими)» для Білівського НВК на суму 92 220,00 грн.
19.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської районної державної адміністрації (далі - Замовник) розглянуто ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюднені в електронній системі закупівель виявлені органом державного фінансового контролю.
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовником відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року на протязі 2019 року проводилась закупівля металопластикових вікон, а саме:
На виконання постійного кошторису оприлюднено річний план та оголошення № UA-2019-03-20-000515-a від 20.03.2019 на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна з енергозберігаючим склом)» для Михлянської ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 35 000,00 грн.
На виконання листа від 27.05.2019 № 01-15-995/2019 «Про внесення змін до потреби в коштах» оприлюднено додаток до річного плану та оголошення № UA-2019-06-03-000057-c від 03.06.2019 на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна)» для Ріпецької ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 159 600,00 грн.
9.09.2019 року на виконання листа від 28.08.2019 № 01-15-1426/2019 «Про внесення змін до потреби в коштах» оприлюднено додаток до річного плану та оголошення № UA-2019-09-09-000644-a на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна з комплектуючими)» для Білівського НВК на суму 92 220,00 грн.
26.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відділ освіти, молоді та спорту Ізяславської районної державної адміністрації (далі -
Замовник) розглянув ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель,
оприлюднені в електронній системі закупівель, виявлені органом державного фінансового
контролю.
За результатами розгляду повідомляємо, що відповідно до роз'яснення Міністерства
економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року відділом
протягом 2019 року проводилась закупівля металопластикових вікон.
На виконання постійного кошторису на 2019 рік оприлюднено річний план та
оголошення № и А -2 0 19-03-20-000515-а від 20.03.2019 на закупівлю «ДК 021:2015 -
44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна з енергозберігаючим склом)» для
М ихлянської ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 35 000,00 грн.
У зв'язку із тим, що в Ріпківському НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів вікна стали не придатні у
використані, виникла потреба їх заміни (лист директора № 89 від 21.05.2019). На виконання
листа від 27.05.2019 № 01-15-995/2019 «Про внесення змін до потреби в коштах» було
внесено зміни до кошторису на 2019 рік по ТГІКВК 0611020 Надання загальної середньої
освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою-дитячим садком,
інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами за
КЕКВ 2210 «Предмет, матеріали, обладнання та інвентар», а саме: зменшено потребу
паливо мастильних матеріалів та додано потребу на придбання*металопластикових вікон
Ріпківському НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів на суму 159 600,00 грн. Додаток до річного плану та
оголошення № ІІА-2019-06-03-000057-с від 03.06.2019 на закупівлю «ДК 021:2015 -
44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові вікна)» на суму 159 600,00 грн.
оприлюднено на Веб-порталі ОНЛАЙН ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.
Також виникла потреба у заміні вікон Білівського НВК на металопластикові (лист
директора Білівського НВК № 40 від 20.08.2019). На виконання листа від 28.08.2019 № 01-
15-1426/2019 «Про внесення змін до потреби в коштах» було внесено зміни до кошторису на
вул. Подільська 1. м. Ізяслав, Хмельницька область. 30300,
тел../факс: (03852) 4-І 1-79 E-mail: izvaslav-votaukr.net Код ЄДРГІОУ 38072710
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Хмельницькій області
29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського, 19/1
тел. (0382)65-1 1-75,
E-mail: khmelnytskyi@dk.rs.gov.ua
2019 рік по ТПКВК 0611020 Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми
навчальними закладами (в т. ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі),
спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами за КЕКВ 2210 «Предмет,
матеріали, обладнання та інвентар», а саме: зменшено потребу паливо мастильних
матеріалів та додано потребу на придбання металопластикових вікон Білівському НВК ЗОШ
І-ІІІ ступенів на суму 92 220,00 грн. Додаток до річного плану та оголошення № и А -2 0 19-09-
09-000644-а на закупівлю «ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби» (Металопластикові
вікна з комплектуючими)» на суму 92 220,00 грн. оприлюднено на Веб-порталі ОНЛАЙН
ДЕРЖЗАКУПІВЛІ 09.09.2019 року.