Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального некомерційного підприємства «Сторожинецька центральна районна лікарня» Сторожинецької районної ради Чернівецької області (далі – Замовник), протокол проведення попередніх переговорів між Замовником та ТОВ «Євро-Нафта КМ», та ТОВ «ВОГ КАРД» від 16.08.2019 №63, протокол проведення попередніх переговорів між Замовником та ТОВ «Євро – Нафта КМ» від 16.08.2019 №64, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 16.08.2019, договір від 28.08.2019 №388, звіт про результати проведення процедури від 28.08.2019.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не внесена інформація щодо джерела фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 №463, які набрали чинності 03.05.2019 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Так, у пункті 12.1 договору №388 від 28.08.2019 (далі – Договір), укладеного Замовником та ТОВ «Євро – Нафта КМ», зазначено, що невід’ємною частиною цього Договору є специфікація (Додаток 1) та перелік АЗС, на яких буде проводитись заправка автотранспорту з копією дозвільних документів на АЗС (Додаток 2), які додаються до цього Договору.
Проте, Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднив Додатка №2 до Договору, який є невід’ємною частиною зазначеного договору, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2019
Адміністрація КНП «Сторожинецька центральна районна лікарня» відповідно рішення по моніторингу закупівлі 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-95, А-92, дизпаливо в талонах) за кошти районного бюджету ID моніторингу: UA-2019-08-16-002092-a від 16.08.2019 За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, Якщо пропозиція постачальника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого постачальника переможцем та прикріплює в Системі сканкопію документа з відповідним рішенням (протокол № 64 від 16.08.2019р) (системою формується повідомлення про намір укласти договір), після чого у визначені законодавством терміни підписує договір, повідомлення підписано разом з протоколом заст гол. тендерного комітету
Оцінка ДАСУ від 02.10.2019
.