Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 20.09.2019 відмінив процедуру закупівлі, чим усунув виявлені порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального некомерційного підприємства «Заставнівський районний Центр первинної медико-санітарної допомоги» Заставнівської районної ради Чернівецької області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол 02.09.2019 №51), пояснення Замовника, отримане 23.09.2019 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів не внесена інформація щодо джерела фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463, які набрали чинності 03.05.2019 (далі – наказ Мінекономрозвитку №490).
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник на порушення пункту 2 частини першої статті 10 Закону оприлюднив тендерну документацію з порушенням термінів (за 14 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник у Розділі 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначив дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, що є порушенням вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі 20.08.2019 у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
18.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «34110000-1 Легкові автомобіл марки Renault Duster 1.6 (4*4)» за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-28-002286-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до даної форми, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутня інформація у пункті «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
23.09.2019 · Замовник: Усунення порушення
Реагуючи на на ваше пояснення про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, а саме закупівлі «34110000-1 Легкові автомобіл марки Renault Duster 1.6 (4*4)» за кодом ДК 021:2015: 34110000-1(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-28-002286-a) проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до даної форми, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутня інформація у пункті «10-2. Джерело фінансування закупівлі"
Тендерним комітетом КНП "Заставнівський РЦПМСД" прийнято рішення скасувати закупівлю, таким чином усунути порушення - оскільки виправити в електронній системі вже неможливо.