Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) ,оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідності укладеного договору умовам тендерної документації порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Відділу освіти, культури, молоді та спорту Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області (далі – Замовник), затверджена рішенням тендерного комітету протоколом від 05.08.2019 №31, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮВМ-БУД», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 03.09.2019 №50; повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2019 № 160.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що є порушенням пункту третього частини другої статті 22 Закону;
- в тендерній документації не зазначений перелік документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, і 8 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, що є порушенням частини третьої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.10.2019
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області повідомляє, що з метою усунення порушень законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», які виявлені в процесі моніторингу закупівлі № UA-2019-08-06-000149-b, переможцю закупівлі ТОВ «ЮВМ-БУД», з яким укладено договір № 160 від 23 вересня 2019 року, направлено запит щодо надання гарантійного листа про застосування заходів із захисту довкілля при будівництві футбольного майданчика. ТОВ «ЮВМ-БУД» у відповідь на лист Відділу освіти надано гарантійний лист щодо обов’язкового застосування заходів із захисту довкілля при виконанні будівельних робіт. (Копія гарантійного листа додається)
Стосовно висновку щодо порушення Замовником частини третьої статті 17 Закону, повідомляємо наступне
В Тендерній документації по закупівлі, яка опублікована 06 серпня 2019 року при оголошенні закупівлі, в розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пунктом п’ятим встановлено кваліфікаційні критерії до Учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону та передбачено що переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, викладені в розділі III Додатку 2 цієї тендерної документації. Тому Замовником не порушено частини третьої статті 17 Закону