Висновки ДАСУ · 2019

Тверде паливо

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-09-13-000030 від 25.09.2019

Порушення встановлено
Замовник
Горностаївське міжрайонне управління водного господарства · ЄДРПОУ 03055964 · Херсонська область
Закупівля
UA-2019-09-10-002166-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
436 500,00 грн
Код ДК 021
09110000-3 Тверде паливо
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.09.2019 · висновок 25.09.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання, щодо відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

За результатом проведення моніторингу Замовником усунуто порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону шляхом внесення змін до тендерної документації.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були такі питання: правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 10 вересня 2019 року № 64, відповідь Замовника від 18.09.2019.

На порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону технічні вимоги до предмета закупівлі визначені у додатку 3 до тендерної документації містить посилання на ДСТУ 3472:96, який втратив чинність відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 28.05.2015 № 45 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні».

Запити й пояснення

16.09.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі твердого палива, що проводить Горностаївське міжрайонне управління водного господарства (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-10-002166-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:

1) Яким чином ви можете обґрунтувати рішення, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів, за відсутності інформації про джерело фінансування закупівлі?

2) Чому технічні вимоги до предмета закупівлі визначені у додатку №3 до тендерної документації містять посилання на ДСТУ 3472:96 який втратив чинність відповідно до наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 28.05.2015 № 45 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

18.09.2019 · Замовник: Розгляд запиту

Тендерним комітетом було детально розглянуто та проаналізовано Тендерну документацію, щодо закупівлі твердого палива. В ході якого дійсно виявлено деякі невідповідності чинним нормативно-правим актам України.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.