Висновок
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Зобов'язання
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення звіту про виконання договору встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, обґрунтованості застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, обґрунтованості застосування переговорної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 08 жовтня 2018 року, договір від 23.10.2018 № 3пр (далі – договір), пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 16.09.2019 через електронну систему закупівель (далі – пояснення).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ФОП Демченко Сергій Леонідович на поставку ковдр, подушок, рушників махрових, завіс для актової зали (код ДК 021:2015: 39510000-0 — «Вироби домашнього текстилю») за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Умовами договору визначено, що загальна вартість поставки за договором становить 315 241,00 гривень; термін дії договору до 31.12.2018 року включно, а в частині взаєморозрахунків та гарантійних зобов’язань – до їх повного виконання сторонами.
Згідно з інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Edata», остаточний розрахунок за поставлений товар здійснений Замовником в повному обсязі в листопаді 2018 року.
При цьому Замовник, на порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, звіт про виконання договору, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі 07.11.2018, оприлюднив в електронній системі закупівель 16.09.2019 року.
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовнику надано питання щодо вищевикладеного.
Згідно з пояснень Замовника, при оприлюдненні звіту про виконання договору від 23.10.2018 №3пр по закупівлі UA-2018-10-08-000590-a «Ковдра, подушка, рушники махрові, завіса для актової зали» за кодом ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю було допущено технічну помилку – інформація про оплату підтверджена, але не завершена. Така помилка виникла, як виняток.
Запити й пояснення
13.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Ковдра, подушка, рушники махрові, завіса для актової зали» (код ДК 021:2015 – 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2018-10-08-000590-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником в результаті проведення вищезазначеної процедури закупівлі, укладено договір від 23.10.2018 №3пр, термін дії якого до 31.12.2018 року включно, а в частині взаєморозрахунків та гарантійних зобов’язань – до їх повного виконання сторонами. Згідно з інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Edata», остаточний розрахунок за поставлений товар здійснений Замовником в повному обсязі в листопаді 2018 року.
Прошу надати пояснення щодо причин не оприлюднення звіту про виконання договору (договір від 23.10.2018 №3пр) в порядку, визначеному абзацом десятим частини першої статті 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
16.09.2019 · Замовник: Пояснення
Тендерний комітет Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради сумлінно виконує вимоги, покладені на нього положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та інших нормативних та підзаконних актів, що безпосередньо регулюють процедуру здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, в тому числі ураховує вимоги статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Протягом 2018 року проведено багато закупівель, та оприлюднено звіти про виконання договору по завершеним закупівлям. Але при оприлюдненні звіту про виконання договору від 23.10.2018 №3пр по закупівлі UA-2018-10-08-000590-a «Ковдра, подушка, рушники махрові, завіса для актової зали» за кодом ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю було допущено технічну помилку – інформація про опату підтверджена, але не завершена. Така помилка виникла, як виняток.
Тендерним комітетом Управління освіти адміністрації Новобаварського району виправлено дану помилку та завершено закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-08-000590-a/print/contract-ongoing/html/face1681f706444e8804cba2870544e7.