Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником в порушення пункту 2 Наказу № 490 річний план закупівель оприлюднено на веб-порталі без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи.
За результатами аналізу питання щодо дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю та оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, наявності умов для застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, наявність умов для застосування переговорної процедури, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 14.08.2019 №7 та договір про закупівлю від 05.09.2019 № 8.
За результатами аналізу питання дотримання Сектором культури Романівської РДА Житомирської області (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником річний план закупівель (інформація розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу за номером ID: UA-P-2019-08-14-002288-a) щодо проведення переговорної процедури закупівель за предметом «Ремонтні роботи комунальної установи Романівської районної ради «Романівський районний Будинок культури» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-потрал) 14.08.2019 року без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи, що не відповідає вимогам пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).
Відповідно до абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Однак, аналізом дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю та оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що Замовником договір про закупівлю від 05.09.2019 № 8 05 вересня 2019 року та станом на 13.09.2019 року оприлюднено на веб-порталі без Договірної ціни, яка відповідно до пункту 2.1. вказаного договору є його невід’ємною частиною, чим не дотримано вимоги абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.09.2019
Зі зміною ключів файлових на апаратні виникла затримка у підписі документів. Не можливо було завантажити додатки до договору у зв'язку з технічним збоєм у роботі електронної системи закупівель.
Оцінка ДАСУ від 08.10.2019
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
19.09.2019 · Замовник: Відповідь на висновок моніторингу.
В зв'зку зі зміною ключів файлових на апаратні виникла затримка у підписі документів.