ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція площі Запорізької в м.Запоріжжя. [за кодом CPV ДК 021:2015 – 45220000-5 (Інженерні та будівельні роботи)]

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК Будреконструкція» установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 05.08.2019 № 42/19-2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Будреконструкція» (далі –ТОВ «БК Будреконструкція», протоколи засідання тендерного комітету від 27.08.2019 № 42/19-3 та від 29.08.2019 № 42/19 ПРП, лист Замовника від 27.08.2019 № 01/01-39/1053, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.09.2019 № 42/19 (далі – Договір).

За результатами моніторингу установлено, що учасник ТОВ «БК Будреконструкція» у складі своєї тендерної пропозиції надав відомості щодо субпідрядної організації, зокрема, виконання комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» робіт з улаштування асфальтобетонних покриттів.

Однак на підтвердження кваліфікаційного критерію про наявність працівників, учасник ТОВ «БК Будреконструкція» у складі своєї тендерної пропозиції не надав інформацію про працівників субпідрядної організації, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.

Як наслідок, Замовник на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БК Будреконструкція», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, та умовам тендерної документації.

Крім того, установлено, що після розкриття тендерних пропозицій Замовник через електронну систему закупівель звернувся до ТОВ «БК Будреконструкція» щодо змісту поданої тендерної пропозиції, що суперечить вимогам абзацу четвертого частини п’ятої статті 28 Закону.

Водночас ТОВ «БК Будреконструкція» на зазначений запит від Замовника завантажило додаткові документи до своєї тендерної пропозиції після завершення строку для подання тендерних пропозицій , що суперечить вимогам частини п’ятої статті 25 Закону.

Запити й пояснення