Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «СП ДИНАСТИЯ» установлено, що Замовник відхилив тендерну пропозицію зазначеного учасника за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначених у статті 3 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 12.09.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до абзацу другого частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Олександрівської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СП ДИНАСТИЯ» (далі –
ТОВ «СП ДИНАСТИЯ») та товариства з обмеженою відповідальністю
«ВІНАС-СТРОЙ» (далі – ТОВ «ВІНАС-СТРОЙ»), повідомлення про перенесення строку розгляду тендерної пропозиції від 09.08.2019, протокол розгляду тендерної пропозиції від 28.08.2019 та повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошення про проведення процедури відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також установлено, що рішенням Замовника (протокол від 28.08.2019 б/н) найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ПП «Ялик» відхилено як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації через не направленням на електронну адресу a_possovet@i.ua розрахунку приведеної та відсутності безумовної згоди, при цьому учасник у формі пропозиції зазначив « …якщо наша пропозиція буде визнана найбільш економічно вигідною, ми зобов’язуємось підписати Договір у строки та на умовах, зазначених у тендерній документації…..».
Поряд з цим за результатами аналізу тендерної документації установлено, що Замовник у тендерній документації визначив, зокрема наступні вимоги:
у пункті 3.6 розділу ІІI «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» установив вимогу про надання після аукціону, учасником у якого найменша ціна пропозиції, протягом 2-х днів на електронну адресу a_possovet@i.ua розрахунку ціни пропозиції приведену у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду;
у пункті 6.6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI тендерної документації надання учасником в складі тендерної пропозицію, згоду на безумовне надання забезпечення виконання договору, у випадку, якщо Замовником буде прийнято відповідне рішення, з зазначенням його форми, відсотку та терміну дії.
Згідно норм статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де, зокрема, зазначається інформація про ціну, інші критерії (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Отже, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СП ДИНАСТИЯ» за відсутності підстав, визначених у частині першій статті 30 Закону, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначених у статті 3 Закону.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 12.09.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до абзацу другого частини першої статті 31 Закону.