ДК 021:2015 код 33140000-0 "Медичні матеріали"

Висновок

За результатами аналізу питання укладання договору установлено не дотримання Замовником норм абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону, а саме принципів закупівель.

За результатами аналізу питання укладання договору установлено не дотримання Замовником норм абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону, а саме принципів закупівель.

За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку); визначення предмета закупівлі, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Царичанська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, Звіт про укладений договір від 24.07.2019 року, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель.

Закупівлі мають бути проведені з дотриманням принципів закупівель, які визначені у частині першій статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), що підтверджується нормою абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону.

Одними з принципів закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до Звіту про укладені договори Комунальним закладом «Царичанська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради укладений договір від 24.07.2019р. №41937-2220 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІДЖІ МЕДИКАЛ» на закупівлю товару «Медичні матеріали» на суму 6000,00 гривень.

Керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, можуть використовуватися, зокрема: інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.

Під час моніторингу установлено, що згідно з Рішенням Адміністративної колегії Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.07.2019 №73/8-р/к (справа №03-22-07-18) постачальник товару Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІДЖІ МЕДИКАЛ» (код в ЄДРПОУ 39190161), визнано винним у вчиненні порушення пункту 1 статті 50, пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, за яке на це товариство накладений штраф, що є підставою для відмови цьому суб’єкту господарювання в участі в інших процедурах закупівель протягом 3-х років після винесення рішення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.09.2019

Адміністрація КЗ «Царичанська ЦРЛ»ДОР» на виконання Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель виявлених в результаті проведення моніторингу Державною аудиторською службою України за номером UA-M-2019-09-10-000048 надає аргументовані запереченя до висновку моніторингу закупівлі UA-2019-07-24-000451-b:

Відмова в участі у процедурі закупівлі в разі вчиненні порушення пункту 1 статті 50, пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, за яке на це товариство накладений штраф регламентується ст. 17 п. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Ще раз звертаєму Вашу увагу на те, що згідно статті 2 пункту 1 Закону: цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Вартість Закупівлі UA-2019-07-24-000451-b становить 6000 ( грн що є меншою за умови застосування Закону.

Тому для надання відмови в участі Товариству з обмеженою відповідальністю «ВІДЖІ МЕДИКАЛ» (код в ЄДРПОУ 39190161) не було жодних законих підстав.

Запити й пояснення