Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) за наявності оприлюдненого Замовником Звіту про укладені договори та договору від 15.08.2019 №99, установлено недотримання Замовником норми статті 4 Закону в частині планування закупівель.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) за наявності оприлюдненого Замовником Звіту про укладені договори та договору від 15.08.2019 №99, установлено недотримання Замовником норми статті 4 Закону в частині планування закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, у Звіті про укладені договори Замовник не вказав інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Під час моніторингу Замовник надав пояснення згідно з якими порушення виникли з технічних причин. Водночас, з огляду на виявлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо дотриманням законодавства про закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дніпровським національним університетом імені Олеся Гончара (далі – Замовник) на 2019 рік, Звіт про укладені договори від 15.08.2019 за №98, відповідь замовника на питання до пояснення та пояснення Замовника надані з власної ініціативи.
Відповідно до Звіту про укладені договори Дніпровським національним університетом імені Олеся Гончара від 15.08.2019 за №98 укладений договір на суму 124198,65 грн на закупівлю послуг «Поточний ремонт та технічне обслуговування водонагрійного котла».
Водночас, відповідно до оголошення UA-2019-08-16-000265-c очікувана вартість закупівлі зазначена у сумі 1243198,65 гривень, інформація про яку відсутня у річному плані/додатку до річного плану (https://prozorro.gov.ua/plan/). Інформація щодо закупівлі вказаної послуги на суму 124198,65 грн (про яку зазначено у Звіті) також відсутня у річному плані/додатку до річного плану. Зазначене вище свідчить про недотримання Замовником норми статті 4 Закону в частині планування закупівель.
Замовником за власною ініціативою від 11.09.2019 надано пояснення стосовно договору 98 від 15.08.2019. Однак, відповідно до сканованої копії договору, що розміщена в електронній системі закупівель, за вказаною закупівлею Замовник уклав договір за №99 від 15.08.2019р.
Відповідно до наданих пояснень: очікувана вартість була помилково визначена в оголошенні про закупівлю у зв’язку з технічною помилкою, договір 98 від 15.08.2019 не укладався та не реєструвався в органах державної казначейської служби. Процедура закупівлі видалена зі списку звітів про укладені договори.
Під час моніторингу Замовник через електронну систему закупівель до пояснень надав скановану копію додаткової угоди №1 від 17.08.2019 про розірвання договору від 15.08.2019 №99.
Запити й пояснення
11.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Повідомляємо щодо закупівлі UA-2019-08-16-000265-c наступне: очікувана вартість була помилково визначена в оголошенні про закупівлю у звязку з технічною помилкою, договір 98 від 15.08.2019 не укладався та не реєструвався в органах державної казначейської служби.
11.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Процедура закупівлі видалена зі списку звітів про укладені договори. Секретар тендерного комітету Массур Ю.В. (0950290976)
11.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (Поточний ремонт та технічне обслуговування водонагрійного котла) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-08-16-000265-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до Звіту про укладені договори Дніпровським національним університетом імені Олеся Гончара від 15.08.2019 за №98 укладений договір на суму 124198,65 грн на закупівлю послуг «Поточний ремонт та технічне обслуговування водонагрійного котла».
Водночас, відповідно до оголошення UA-2019-08-16-000265-c очікувана вартість закупівлі зазначена у сумі 1243198,65 гривень, інформація про яку відсутня у річному плані/додатку до річного плану (https://prozorro.gov.ua/plan/). Інформація щодо закупівля вказаної послуги на суму 124198,65 грн (про яку зазначено у Звіті) також відсутня у річному плані/додатку до річного плану. Зазначене вище свідчить про недотримання Замовником норми статті 4 Закону в частині планування закупівель.
Замовником за власною ініціативою від 11.09.2019 надано пояснення стосовно договору 98 від 15.08.2019. Однак, відповідно до сканованої копії договору, що розміщена в електронній системі закупівель, за вказаною закупівлею замовник уклав договір за №99 від 15.08.2019р.
Враховуючи зазначене, просимо пояснити:
Чому закупівля проведена без наявності її у річному плані/додатку до річного плану закупівель на 2019 рік?
Чому не застосована процедура закупівлі при очікуваній вартості, яка перевищує граничні суми визначені у статті 2 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015:50800000-3 - Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (Поточний ремонт та технічне обслуговування водонагрійного котла) (ua-2019-08-16-000265-c) повідомляємо наступне:
На закупівлю послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування водогрійного котла виділені кошти у сумі 124198,65 грн. по коду ДК 021:2015: 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки. Закупівля була оприлюднена у додатку до річного плану закупівель (ua-P-2019-01-14-00388-a) відповідно до чинного законодавства.
На закупівлю Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (Поточний ремонт та технічне обслуговування водонагрійного котла) (ua-2019-08-16-000265-c) при оприлюдненні Звіту про укладений договір було допущено технічні помилки в оголошенні проведення процедури, а саме невірно вказано очікувану вартість предмету закупівлі – 1243198,65 грн. та невірно вказаний код закупівлі відповідно до ДК 021:2015 – 50800000-3 Послуги з різних видів ремонту та технічного обслуговування.
Тому інформація про оприлюднення закупівлі відсутня у річному плані/додатку до річного плану закупівель. Звіт про укладений договір по закупівлі (ua-2019-08-16-000265-c) оприлюднений з технічними помилками та договір від 15.08.2019 № 99 оприлюднений у системі анульовано, в органах державного казначейства не реєструвався, послуги по цьому договору не надавались, оплати не проводились, що не несе фінансових втрат для державного бюджету України.
Відповідно до вищенаведеного, в системі не була розміщена інформація про закупівлю у річному плані/додатку до річного плану закупівель та не застосована процедура закупівлі відповідно до ст.2 Закону України «Про публічні закупівлю». Процедура закупівлі видалена зі списку звітів про укладені договори.
Тому просимо вважати Звіт про укладений договір по закупівлі (ua-2019-08-16-000265-c) оприлюдненим в системі помилково.
13.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Надаємо в підтвердження додаткову угоду про розірвання договору № 99 від 15.08.2019