Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам Закону установлено порушення пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад Івано-Франківської області" на 2019 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 15.01.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір від 25.01.2019 №878/22.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону у пункті 11.3.2 договору на купівлю-продаж теплової енергії від 25.01.2019 №878/22, укладеному з Комунальним підприємством «Водотеплосервіс» Калуської міської ради, зазначено: «У разі встановлення нових тарифів Замовник зобов’язаний здійснити оплату за новими тарифами з дня їх введення в дію без укладення додаткових угод.»
Відповідно до пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.09.2019
Згідно Вашого висновку про результати проведеного моніторингу щодо закупівлі UA-2019-01-15-000324-b повідомляємо, що ми погоджуємось з вказаними порушеннями законодавства в частині укладення договору. Проте, оскільки можливості усунути виявлені порушення немає, нами прийнято рішення про розірвання договору купівлі-продажу теплової енергії від 25.01.2019 р.№878/22.
Додатково інформуємо: очікувана вартість закупівлі та сума укладеного договору становила 335 289,60 грн. з ПДВ, сума оплати за період 25.01.2019 – 18.09.2019 становить 172 820,05 грн. з ПДВ, залишок коштів після розірвання договору становить 162 469,55 грн.
Додаткова угода на розірвання додається.
Оцінка ДАСУ від 30.09.2019
Договір розірвано згідно висновку про результати проведеного моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області про виявлені порушення законодавства в частині укладення договору про закупівлю