Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі в річному плані порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунальної організації (установа, заклад) Веселинівський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти, культури, молоді та спорту Веселинівської районної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 27.05.2019 № 37).
За результатами проведеного аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію про джерело фінансування закупівлі.
За результатами проведеного аналізу питання відповідність умов тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації Замовник зазначив, що «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 45 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації визначив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.09.2019
Перелік змін до ТД від 11.09.2019 року:
1. Пункт 4.1. Проекту договору викладено в наступній редакції: «4.1. Розрахунки з постачальником здійснюються у безготівковій формі згідно положень Бюджетного кодексу України на умовах відстрочки платежу до 15 (п’ятнадцяти) календарних днів з дати отримання Товару, а у разі відсутності коштів на рахунках Замовника – з моменту їх надходження. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений Товар здійснюється протягом 5 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Договірні зобов’язання виникають в межах асигнувань, затверджених у встановленому порядку для Замовника».
2. Частина 1 пункту 4 тендерної документації викладено в наступній редакції: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
3. Пункт 2 додатку 1 викладено в наступній редакції: «Ми згодні дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій».
Оцінка ДАСУ від 13.09.2019
-