Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону,а також порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника протоколом від 02.09.2019 № 38.
За результатами моніторингу встановлено, що Додаток № 6 до тендерної документації Замовника містить вимогу щодо надання учасником листа-гарантії про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону, в якому містяться пункти 1 та 7 частини першої статті 17 Закону, що порушує норми частини третьої статті 17 Закону.
Крім того, тендерна документація Замовника не містить вимогу щодо документального способу підтвердження учасником-переможцем інформації для підтвердження відсутності підстав, визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом встановлено, що в пункті 1 Розділу IV Подання та розкриття тендерної пропозиції Замовником не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Замовником на порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не заповнено обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.09.2019
ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін до тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Поточний ремонт стін приміщень нежитлової будівлі, де розташовано Рубіжанський міський відділ УДМС України в Луганській області за адресою: м. Рубіжне, вул. Смирнова, 3» ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 код ДК 021:2015 – 4545(0000-6) Інші завершальні будівельні роботи