Висновок
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі страхових послуг встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі.
За результатами аналізу процедури закупівлі встановлено порушення частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Одеського морського порту) (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД).
Згідно з частиною 1 статті 24 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі страхових послуг встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі (6 900 грн без ПДВ) перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі та складає 3,2 % очікуваної вартості.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.09.2019
09 вересня 2019 року в електронній системі закупівель оприлюднено Наказ Південного офісу Держаудитслужби від 09.09.2019 року №320 Про початок моніторингу закупівлі послуг: «Страхові послуги» за кодом ДК 021:2015 – 66510000-8 (Послуги добровільного страхування автотранспортних засобів (КАСКО)). В свою чергу, 10.09.2019 року через електронну систему закупівель надійшов висновок Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу.
З огляду на результати моніторингу викладені у висновку, на засіданні тендерного комітету від 10.09.2019 року прийнято рішення щодо відміни процедури закупівлі послуг: «Страхові послуги» за кодом ДК 021:2015 – 66510000-8 (Послуги добровільного страхування автотранспортних засобів (КАСКО)) на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме: допущення механічної помилки про публікації.
Оцінка ДАСУ від 10.09.2019
-