Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 наказу № 490 та частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЗ «ДССС «Зелена гірка» МОЗ Україна» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену Рішенням тендерного комітету № 19 від 19.08.2019.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерної пропозиції, а тендерною документацією встановлена вимога надання забезпечення пропозиції конкурсних торгів (не менше 3 % вартості закупівлі).
На порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 №477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за №477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом.
При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.09.2019
тендерний комітет вирішив:
1. Відмінити торги на закупівлю товарів за державні кошти за кодом ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне марки АС (6-13) 120 т та вугілля кам’яне марки ДГ (30-100) 153 т) згідно п.2 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та оголосити повторну закупівлю аналогічного товару.
Оцінка ДАСУ від 18.09.2019
.