Висновок
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог Наказу №490.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник відмінив торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального некомерційного підприємства "Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради" із змінами до нього, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), пояснення замовника від 06.09.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником не накладено електронний цифровий підпис на річний план закупівель процедури відкритих торгів на закупівлю Поточний ремонт флюорографа 12Ф7 (ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання) ID UA-P-2019-08-28-002003-c та на оголошення про проведення відкритих торгів ID UA-2019-08-28-000664-b, що призвело до порушення вимог абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.09.2019
Замовник керуючись чинним законодавством відмінив процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення вказаних у висновку заувуажень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме: Замовником механічно невірно у річному плані номер UA-P-2019-08-28-002003-c, який публіковано: 28 серпня 2019 о 16:43 годині було вказано код КЕКВ, а саме: 2210 замість 2610. Внаслідок чого Замовник не міг внести зміни до річного плану, а відтак, підписати річний план номер UA-P-2019-08-28-002003-c, і оголошення UA-2019-08-28-000664-b кваліфікованим цифровим підписом. Вищевказані дії не залежали від волі Замовника, а були спричинені неможливістю внести зміни внаслідок технічного функціонування електронного майданчика для здійснення закупівель.
Оцінка ДАСУ від 30.09.2019
Замовник керуючись чинним законодавством відмінив процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення вказаних у висновку заувуажень
Запити й пояснення
05.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Поточний ремонт флюорографа 12Ф7)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-28-000664-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:
1. Чому відповідно до вимог абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» на оголошення про проведення відкритих торгів ID UA-2019-08-28-000664-b Замовником не накладено електронний цифровий підпис?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
06.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У ході проведеної ревізії контролюючими органами Замовник повідомляє, що було оголошено вищевказану закупівлю, на підставі потреби у здійснені поточного ремонту флюорографа. Однак, керуючись тим, що було внесено зміни до порядку функціонування електронних майданчиків від 23 серпня 2019 року , тому закупівлю можна оголосити тільки після створення річного плану та зазначення в оголошенні його ідентифікатора. Оскільки в поданий річний план не можливо внести зміни та підписати, то за аналогією не можливо й змінити та підписати саму закупівлю. На підставі вищенаведеного Замовник відміняє цю закупівлю.