Висновок
За результатами аналізу питання застосування процедури закупівлі установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) установлено порушення вимоги пункту першого розділу ІІ Порядку №454.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі КП Дирекція замовника на 2019 рік, інформацію про процедуру, інформацію про предмет закупівлі, пояснення замовника від 06.09.2019.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником проведено закупівлю предмету «Поточний ремонт фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських» на суму 787 275,00 грн без застосування визначених законодавством процедур закупівель, чим не дотримано вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Слід зазначити, що замовником у додатку до річного плану закупівель заплановано провести закупівлі з поточного ремонту фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських за методом «Допорогові закупівлі».
За результатами аналізу установлено, що замовник на порушення абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в інформації про предмет закупівлі та у пункті четвертому додатку до річного плану закупівель предмет закупівлі визначив за показником другої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт».
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2019
Інформація про усунення порушення
Оцінка ДАСУ від 09.09.2019
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
06.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
Дата: 21.08.2019
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Поточний ремонт фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-29-001325-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань.
1. Чим керувався Замовник при визначенні предмета закупівлі «Поточний ремонт фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
06.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
Дата: 21.08.2019
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Поточний ремонт фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-29-001325-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань.
1. Чим керувався Замовник при визначенні предмета закупівлі «Поточний ремонт фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
06.09.2019 · Замовник: пояснення
Моніторинг до закупівлі Поточний ремонт фасаду будинку № 8 по вул.Заклинських (UA-2019-08-29-001325-c)