Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог Наказу №490.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОНЯЧНИЙ ТЕХНОПАРК ОЛЕШКИ» установлено порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця, у зв’язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації та вимог частини першої статті 31 Закону в частині не відміни торги у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону Закону – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 вересня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Енергогазрезерв», ТОВ «НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "БАНГАЗ», ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ СІСТЕМ», ТОВ «ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД», ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», ТОВ «АС», ТОВ «СОНЯЧНИЙ ТЕХНОПАРК ОЛЕШКИ», пояснення замовника від 06.09.2019.

Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ №490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».

Також, моніторингом встановлено, що у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «СОНЯЧНИЙ ТЕХНОПАРК ОЛЕШКИ» не надано інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у п.2,4,5,6,10 частинах першій і другій статті 17 Закону, чим не дотримано вимог п. 1.1 Розділу ІIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 2 до тендерної документації, а саме:

- Довідку в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;

- Довідку в довільній формі про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не був притягнений до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- Довідку в довільній формі про те, що службова(і) (посадова(і)) особа(и) учасника, яка підписала тендерну пропозицію (зазначити прізвище, ім’я, по батькові), не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

- Довідку в довільній формі про те, що учасника не визнано в установленому законом порядку банкрутом та стосовнонього не відкрито ліквідаційну процедуру;

- Довідку в довільній формі про те, що учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Крім того, Учасником у тендерній пропозиції не надано завірені копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів відповідності) та документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару замовнику протягом 2019 року (гарантійний лист та копії підтвердних завірених документів), завірену копію ліцензії з постачання електричної енергії та/або надати Постанову НКРЕКП, згідно якої визначене рішення про видачу відповідної ліцензії, чим не дотримано вимоги п. 6 Розділу ІIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 4 до тендерної документації.

Таким чином, замовником на порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СОНЯЧНИЙ ТЕХНОПАРК ОЛЕШКИ», у зв’язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації та відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону не відмінено торги у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.

Запити й пояснення