Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Відділ освіти Лисянської районної державної адміністрації відмінив переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол засідання тендерного комітету від 04.09.2019 № 109, протокол засідання тендерного комітету від 05.09.2019 № 111, протокол засідання тендерного комітету від 05.09.2019 № 112; пояснення, отримане 05.09.2019 від Відділу освіти Лисянської районної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 05.09.2019.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357.
Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2019
На виконання вимог усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель переговорна процедура була відмінена щодо закупівлі Деревина - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 03410000-7 (UA-2019-09-04-000222-b).
Оцінка ДАСУ від 09.09.2019
Переговорна процедура відмінена
Запити й пояснення
05.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-04-000222-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.09.2019 · Замовник: Наадання відповіді по переговорній процедурі закупівлі згідно предмету закупівлі: Деревина (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7) (UA-2019-09-04-000222-b)
Переговорну процедуру закупівлі згідно предмету закупівлі: Деревина (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7) (UA-2019-09-04-000222-b) було скасовано, про що було винесено рішення тендерного комітету від 05.09.2019р. та оприлюденене на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та надано пояснення з яких причин, а саме:
згідно ч. 4 ст. 35 Закону- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель (технічна помилка при оприлюдненні на майданчику Prozorro, а саме не вказано джерело фінансування).
05.09.2019 · Замовник: Відповідь по переговорній процедурі закупівлі згідно предмету закупівлі: Деревина (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7) (UA-2019-09-04-000222-b).
Переговорну процедуру закупівлі згідно предмету закупівлі: Деревина (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03410000-7) (UA-2019-09-04-000222-b) було скасовано, про що було винесено рішення тендерного комітету від 05.09.2019р. та оприлюденене на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та надано пояснення з яких причин, а саме:
згідно ч. 4 ст. 35 Закону- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель (технічна помилка при оприлюдненні на майданчику Prozorro, а саме не вказано джерело фінансування)).