Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Інститут патології хребта та суглобів імені професора М.І. Ситенка Національної академії медичних наук України» (далі – Замовник) на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.04.2018 №4/ТД; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 16.05.2018 № б-н; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕР-САН» (далі – ТОВ «УНІВЕР-САН»); повідомлення про намір укласти договір від 17 травня 2018 року; договір від 30.05.2018 №118/18Х/26 (далі – Договір); пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 09.09.2019 через електронну систему закупівель (далі – пояснення).
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 16.05.2018 № б-н, ТОВ «УНІВЕР-САН» визначено переможцем процедури закупівлі та укладено Договір.
Умовами Договору визначено, що загальна вартість поставки за Договором становить 2 749 700,00 гривень; термін дії Договору до 31.12.2018 року, а в частині розрахунків – до повного виконання сторонами своїх зобов’язань по договору.
Згідно з інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Edata», остаточний розрахунок за поставлений товар здійснений Замовником в повному обсязі в липні 2018 року.
При цьому Замовник, на порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, звіт про виконання договору, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі в грудні 2018 року, оприлюднив в електронній системі закупівель 11.09.2019 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2019
Вперше оприлюднено 03.01.2019р. звіт про виконання договору (в строки визначені Законом) Моніторинг в вересні 2019р. побачив незавершенність процесу оприлюднення. А самє появилась кнопка - ДОДАТИ СУМУ ДОГОВОРА БЕЗ ПДВ. Раніше її не було. Нова кнопка додалася після технічного оновлення программ системи ПРОЗОРРО 17.05.2019р., та призвело до некорректного відображення інформаціїі по нашій закупівлі.
На запит моніторингу Замовник зателефонував на майданчик Держзакупівлі, вони бачать що Замовник провів дії по оприлюдненню звіту про виконання договору, та не бачать їх вдалого завершення. Чому так сталося? Не зрозуміло, Запропонували внести суму договору без ПДВ, одразу підчас телефонної розмови ми внесли ці данні. Відображення інформації в системі виправилось. Та дату останніх змін закупівлі система зафіксувала 11.09.2019р.
Запити й пояснення
04.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі дезинфекційних засобів (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2018-04-25-000401-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником в результаті проведення вищезазначеної процедури закупівлі, укладено договір від 30.05.2018 №118/18Х/26, термін дії якого до 31.12.2018 року, а в частині розрахунків – до повного виконання сторонами своїх зобов’язань по договору. Згідно з інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Edata», остаточний розрахунок за поставлений товар здійснений Замовником в повному обсязі в липні 2018 року.
Прошу надати пояснення щодо причин не оприлюднення звіту про виконання договору (договір від 30.05.2018 №118/18Х/26) в порядку, визначеному абзацом десятим частини першої статті 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
09.09.2019 · Замовник: Пояснення
Дотримуючись статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник 03.01.2019р подав звіт про виконання договору. Отримавши Ваш запит побачили некорректність відображення інформації по закупівлі після оновлення в травні 2019р. електронної системи..Приведемо у відповідність.